第2488章
以众人手中这份工作报告中所提及的地方产业来看,除了石油化工这种特殊矿藏之外,苗栗当地经营的其他农业项目倒也不算稀奇,但对农产品进行深加工的处理,却是肇庆府各县拍马也赶不上的水平,因此农业产值就比苗栗要差了太多。
如果追寻造成这种差距的原由,那必然就是肇庆这些地方官府缺乏主观能动性所致,他们没有像苗栗县府那样引导和扶持农户,仅仅只是维持传统的粮食作物种植和小农经济模式,自然不太可能做出什么亮眼的成绩。
传统的地方官员只要保持辖区内社会秩序良好,民众解决温饱,便已经算是难得的好官了,但仅是这样的程度,还难以达到海汉对地方官的施政要求。
“我希望在座的各位都能尽快转变观念,不要再延续以前大明时期的无为而治。各位都应该像苗栗县这样,在任上要有所作为,为国家创造财富,让民众衣食无忧,也为你们自己争取更好的前程!”
宁崎估摸着众人应该差不多看完报告内容,这才开口引回到正题上:“我国的施政方针,讲究的是务实,而不是每年在报告里写几句河清海晏,政通人和,就可以安安稳稳地交差。国家需要的是能做实事的官员,而不是混混僵僵混吃等死的无能之辈。各位能在地方上留任,是执委会愿意给你们提供证明自己能力的机会,但如果你们主动放弃了这样的机会,那就只能安排有能力的人来顶替你们的位置。”
宁崎这话说得颇为直接,而且份量十足,在座的县长们已经有人开始额头冒汗,坐立不安,仿佛是在担心宁崎下一句话就要点出自己的名字。
他们看到苗栗县的政绩何尝不会羡慕,但问题是苗栗县的做法能照搬到自己的辖区吗?那可未必,自己就算想学也不见得能学得来。那些各式各样的深加工产业,可都是要拿真金白银来当本钱的,自己小小的一县之地,哪里拿得出那么多的资金来搞这些产业。
宁崎环视众人,大致能料想到这些人心中的不安,看他们也不敢作声,便主动说道:“各位如果觉得有什么困难,有什么疑问,现在都可以直接提出来,我会尽力为你们解答。”
当下阳江县的县长便大着胆子说道:“宁大人,卑职想说,这苗栗县乃是十年前才新开发的殖民区,能经营出种类如此之多的产业,想必也是投入巨大,但不知这些资金是从何而来?”
“你是想问要从哪里弄到启动这些经营项目的资金吧?”宁崎点点头,开始解答他的疑问。
新殖民区的开发资金通常有三个主要来源渠道,一是国库调拨,这个自然不用多说,前期运往该地区的人员和物资肯定都是国家安排,一应费用也是由国库承担。如早期的住处、道路、码头等基建设施,往往也是由国家承担建设费用。
第二个来源是个人或经营机构的投资。这类资金的数量和注入时间,往往要视当地的招商安排而定。有些殖民区甚至会在正式开发之前就已经开始对外招商,投资者会与官方几乎同步进入该地区参与开发建设,而他们所投入的资源也将会换得特殊的优惠条件,比如一定时期的赋税减免待遇等等。
当然也有一些地区节奏稍慢,在当地的基建设施完善之后,才会逐步引入外部的投资者。比如苗栗县便是这样的情况,前期主要是以出磺坑油田项目为主,并未大量引入移民人口,直到1639年才开始正式开发该地区。
第三类资金则是来自海汉银行提供的专项贷款,这类贷款以低息甚至无息的条件,为当地的开发项目提供资金支持,一般都是公对公,比较适合前期招商状况不甚理想的地区。
海汉银行财大气粗,所以资金的供应量也无需担忧,只要贷款经营的项目能够通过前期审核,即便是几十上百万的资金,也能在很短时间内拨付。对于那些有项目却缺乏资金的地区来说,这大概算是最为快捷的解决办法。
“要弄到资金的方式很多,你们可以根据自己辖区的条件来选择最适合的方式。”宁崎简单总结之后,拿起茶杯润了润喉咙。
高明县的县长接着问道:“卑职虽想效仿苗栗县的做法,但却不懂这其中门道,也不知哪些项目适合本地,这又该如何解决?”
宁崎道:“技术方面的疑问,你们可以跟农业部联系,提出申请,让农业部派专员到你们的辖区去指导项目。经营方面的问题,可以与商务部联系,你们当地有什么特色产业,都可以报给商务部,给你们安排专门的外销渠道。”
又有人道:“县衙编制不过几十人,如要着手管理这么多的事情,恐怕人手会不够用。”
宁崎应道:“人手不够,就扩大编制,给你们的上级打报告申请。但有一点,衙门里不养闲人,更不能有空头编制!”
要指导这些前明官员学会海汉的治理施政方式,并非是一件容易的工作。这些官员虽然有一定的管理经验,但学识和眼光都与海汉自行培训出来的基层官员有明显的差距,执政理念更是相去甚远。要让这些官员打消心头的各种顾虑,发挥主观能动性去主导地方上的建设工作,可谓是任重而道远。
宁崎所负责的工作领域以文教、外交、吏治为主,搞开发建设并非他的强项,对于这些官员的指导其实也只能停留在比较浅的层次。不过好在他所提及的这些工作都会有专门的机构和人员负责,只要这些县长还有上进之心,自然有办法解决他们的各种疑虑。
而通过这样的面对面会谈,宁崎也从中了解到不少在报告中未曾体现出来的问题,除了执政者的个人能力之外,地方上也会有很多具体的困难,需要国家给予指导和帮助才能化解。
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如果追寻造成这种差距的原由,那必然就是肇庆这些地方官府缺乏主观能动性所致,他们没有像苗栗县府那样引导和扶持农户,仅仅只是维持传统的粮食作物种植和小农经济模式,自然不太可能做出什么亮眼的成绩。
传统的地方官员只要保持辖区内社会秩序良好,民众解决温饱,便已经算是难得的好官了,但仅是这样的程度,还难以达到海汉对地方官的施政要求。
“我希望在座的各位都能尽快转变观念,不要再延续以前大明时期的无为而治。各位都应该像苗栗县这样,在任上要有所作为,为国家创造财富,让民众衣食无忧,也为你们自己争取更好的前程!”
宁崎估摸着众人应该差不多看完报告内容,这才开口引回到正题上:“我国的施政方针,讲究的是务实,而不是每年在报告里写几句河清海晏,政通人和,就可以安安稳稳地交差。国家需要的是能做实事的官员,而不是混混僵僵混吃等死的无能之辈。各位能在地方上留任,是执委会愿意给你们提供证明自己能力的机会,但如果你们主动放弃了这样的机会,那就只能安排有能力的人来顶替你们的位置。”
宁崎这话说得颇为直接,而且份量十足,在座的县长们已经有人开始额头冒汗,坐立不安,仿佛是在担心宁崎下一句话就要点出自己的名字。
他们看到苗栗县的政绩何尝不会羡慕,但问题是苗栗县的做法能照搬到自己的辖区吗?那可未必,自己就算想学也不见得能学得来。那些各式各样的深加工产业,可都是要拿真金白银来当本钱的,自己小小的一县之地,哪里拿得出那么多的资金来搞这些产业。
宁崎环视众人,大致能料想到这些人心中的不安,看他们也不敢作声,便主动说道:“各位如果觉得有什么困难,有什么疑问,现在都可以直接提出来,我会尽力为你们解答。”
当下阳江县的县长便大着胆子说道:“宁大人,卑职想说,这苗栗县乃是十年前才新开发的殖民区,能经营出种类如此之多的产业,想必也是投入巨大,但不知这些资金是从何而来?”
“你是想问要从哪里弄到启动这些经营项目的资金吧?”宁崎点点头,开始解答他的疑问。
新殖民区的开发资金通常有三个主要来源渠道,一是国库调拨,这个自然不用多说,前期运往该地区的人员和物资肯定都是国家安排,一应费用也是由国库承担。如早期的住处、道路、码头等基建设施,往往也是由国家承担建设费用。
第二个来源是个人或经营机构的投资。这类资金的数量和注入时间,往往要视当地的招商安排而定。有些殖民区甚至会在正式开发之前就已经开始对外招商,投资者会与官方几乎同步进入该地区参与开发建设,而他们所投入的资源也将会换得特殊的优惠条件,比如一定时期的赋税减免待遇等等。
当然也有一些地区节奏稍慢,在当地的基建设施完善之后,才会逐步引入外部的投资者。比如苗栗县便是这样的情况,前期主要是以出磺坑油田项目为主,并未大量引入移民人口,直到1639年才开始正式开发该地区。
第三类资金则是来自海汉银行提供的专项贷款,这类贷款以低息甚至无息的条件,为当地的开发项目提供资金支持,一般都是公对公,比较适合前期招商状况不甚理想的地区。
海汉银行财大气粗,所以资金的供应量也无需担忧,只要贷款经营的项目能够通过前期审核,即便是几十上百万的资金,也能在很短时间内拨付。对于那些有项目却缺乏资金的地区来说,这大概算是最为快捷的解决办法。
“要弄到资金的方式很多,你们可以根据自己辖区的条件来选择最适合的方式。”宁崎简单总结之后,拿起茶杯润了润喉咙。
高明县的县长接着问道:“卑职虽想效仿苗栗县的做法,但却不懂这其中门道,也不知哪些项目适合本地,这又该如何解决?”
宁崎道:“技术方面的疑问,你们可以跟农业部联系,提出申请,让农业部派专员到你们的辖区去指导项目。经营方面的问题,可以与商务部联系,你们当地有什么特色产业,都可以报给商务部,给你们安排专门的外销渠道。”
又有人道:“县衙编制不过几十人,如要着手管理这么多的事情,恐怕人手会不够用。”
宁崎应道:“人手不够,就扩大编制,给你们的上级打报告申请。但有一点,衙门里不养闲人,更不能有空头编制!”
要指导这些前明官员学会海汉的治理施政方式,并非是一件容易的工作。这些官员虽然有一定的管理经验,但学识和眼光都与海汉自行培训出来的基层官员有明显的差距,执政理念更是相去甚远。要让这些官员打消心头的各种顾虑,发挥主观能动性去主导地方上的建设工作,可谓是任重而道远。
宁崎所负责的工作领域以文教、外交、吏治为主,搞开发建设并非他的强项,对于这些官员的指导其实也只能停留在比较浅的层次。不过好在他所提及的这些工作都会有专门的机构和人员负责,只要这些县长还有上进之心,自然有办法解决他们的各种疑虑。
而通过这样的面对面会谈,宁崎也从中了解到不少在报告中未曾体现出来的问题,除了执政者的个人能力之外,地方上也会有很多具体的困难,需要国家给予指导和帮助才能化解。
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